Информирует Дума Александровского района.

02 марта 2010

18 февраля прошло 65-е заседание Думы Александровского района. Депутаты внесли ряд изменений в действующие законодательные акты.

Так, внесено изменение в решение Думы от 10 декабря 2008 г. «О ставках и сроках арендной платы за землю на территории Александровского района». Это касается земельных участков, расположенных на территориях основных нефтяных и газовых месторождений. Ставка установлена  в сумме 6,50 руб. за 1 кв. м. Теперь эту сумму арендаторы будут платить не только за добычу нефти, газа и изучение недр, а за любые виды разрешенного  использования земельных участков, расположенных на территориях нефтяных и газовых месторождений.

Депутаты внесли изменение в районную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2006-2010 гг.». А именно: в перечень программных мероприятий по финансовой поддержке малых и средних предпринимателей включено предоставление субсидий на компенсацию части затрат на капремонт арендуемых объектов капитального строительства или помещений в объектах капитального строительства. На эти цели предусмотрено 200 тыс. руб.

Также уточнена сумма финансирования проектов стартующего бизнеса - 100 тысяч рублей.

Программа поддержки малого и среднего предпринимательства дополнена перечнем приоритетных видов экономической деятельности, осуществляющейся на территории района. Это: производство сельскохозяйственной продукции, добыча и переработка рыбы, сбор и переработка дикоросов, заготовка и переработка древесины, бытовые услуги, услуги гостиниц. Для предпринимателей, занимающихся данными видами деятельности, в программу включено такое дополнительное мероприятие, как оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду зданий, строений, помещений на льготных условиях, то есть применение к ставке арендной платы корректирующих коэффициентов, что позволит снизить бремя оплаты за арендуемое ими имущество.

Внесено изменение в Положение о почётных премиях Александровского района в области образования. Оно уточняет время проживания лиц, претендующих на получение премии на территории Александровского района, – более трёх лет.

На обсуждение депутатов была представлена информация начальника ОПФР в Александровском районе Е.С. Николаевой. В настоящее время на территории района являются получателями пенсий 2889 человек. Прирост за 2009 год составил 64 пенсионера, назначено пенсий 272, умерло 85 пенсионеров, произведён перерасчёт 617 пенсионерам (добавление стажа, заработка и т.д.). От населения за прошлый год поступило 2902 обращения. Отделом ПФР самостоятельно было сделано более 2 тысяч запросов для подтверждения стажа и заработка. Одной из основных задач отдела является качественное и своевременное назначение пенсий в сроки, установленные законодательством. В 10-дневный срок нами было назначено 91% пенсий. Этот показатель вырос по сравнению с 2008 годом на 6%, а по сравнению с 2007 - на 40%.

С момента опубликования ФЗ-213 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» специалисты отдела, не считаясь с личным временем, вели подготовку для определения сумм валоризации. Переоценка пенсионных прав была проведена 2618 пенсионерам, или 93% от всего количества пенсионеров. Средняя прибавка по району составила 1392,30 руб., минимальная - 27,44 руб., максимальная по трудовой пенсии по старости - 3920 руб. Основной процент пришёлся на увеличение от 1000 до 2000 рублей, или 46%. Увеличение от 3000 до 4000 рублей получили 50 человек. По Томской области средняя величина прибавки составила 1100 рублей.

План по доходам на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение выполнен на 104%. Выполнение небольшое по сравнению с прошлым годом: этот показатель снизился на 20%. Значит, экономическая ситуация в нашем районе не совсем стабильная. За 2009 год сняли регистрацию в районе 3 предприятия. Это Отряд пожарной охраны, ООО «Кедр», Александровский лесхоз. Ими уплачивалось страховых взносов за год более 2 млн. рублей. Теперь эти налоги ушли в Стрежевой и Томск. За прошлый год закрыли свою предпринимательскую деятельность 39 индивидуальных предпринимателей, которые называют среди главных причин снижение покупательской активности населения и увеличение отпускных цен на товары и услуги. Все эти факторы влияют на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Александровский район - дотационный по обеспечению средствами на выплату пенсий. Если за 2009 год было уплачено на страховую часть пенсии 69,6 млн. руб., то выплачено пенсионерам на страховую часть пенсии 140,5 млн. руб., т.е. обеспеченность собственными средствами составила 49,5%. Общая картина выглядит ещё хуже: всего уплачено 89,6 млн. руб., а выплачено пенсионерам района 264,8 млн. руб. То есть обеспеченность составила всего  33,8%. С каждым годом эти показатели уменьшаются. Ещё в 2007 году мы имели 80% обеспеченности собственными средствами на выплату пенсий, в 2008 году - 67%. Отделом ПФР принимаются все меры по увеличению уплаты страховых взносов, но это не всегда эффективно в том плане, что мы не можем повлиять на экономическую ситуацию в районе.

В настоящее время идёт приём индивидуальных сведений от работодателей за 2009 год. Подводя итоги года, мы отметили резкое понижение по количеству принятых ИС. Если за 2008 год мы приняли 6149 сведений, то за 2009 хорошо, если наберём 5300. Это означает, что количество работающих граждан на территории района сокращается. Самое низкое количество было в 2005 году - 5800, но такого, как сейчас, не было с 1998 года.

На заседании Думы с отчётом о работе Контрольно-ревизионной комиссии за 2009 год выступила её руководитель-ревизор Л.А. Корчагина. Она сообщила, что за прошлый год было проведено 17 контрольных мероприятий и 26 экспертно-аналитических мероприятий. Контрольными мероприятиями было охвачено 15 объектов: 8 муниципальных учреждений и 7 органов управления района. Объём проверенных бюджетных средств составил 111568,0 тыс. руб.

Информация ревизора  по обеспечению горячим питанием в школах района вызвала на заседании заинтересованное обсуждение депутатов и приглашённых.

Проверка показала, что во всех школах района имеются столовые. Горячее питание получают 799 человек, что составляет 76% от общего числа учащихся. Горячее питание учащихся организовано за счёт трёх источников финансирования: бюджета района, субсидий из областного бюджета и родительской платы. Количество детей, получающих бесплатное питание за счёт областного и местного бюджетов, составляет 291 человек. Это дети из малообеспеченных семей. Сумма дотации на питание одного ребёнка в день с 1 января 2010 г. составляла 26 рублей (7 -из областного бюджета и 19 - из местного). В настоящее время  планируется увеличить сумму дотации до 33,5 рублей.

В соответствии с решением Думы района на организацию бесплатного питания за счёт средств бюджета района в прошлом году было выделено 887 тысяч рублей, за счёт трансфертов из областного бюджета - 441, 3 тыс. руб. На нынешний год из местного бюджета будет  выделено 1140,0 тыс. руб., за счёт трансфертов из областного бюджета - 433,0 тыс. руб.

В документах проверки было отмечено, что порядок привлечения родительской платы на питание не регламентирован, размер её устанавливается школами самостоятельно. При этом отсутствует утверждённая методика расчёта родительской платы, ограничение предельно минимального или максимального размера.

 Отмечено, что во всех школах предусмотрены помещения и оборудование, позволяющие организовать приготовление пищи. Ежегодно летом в столовых проводится текущий ремонт. Везде в ходе проверки были представлены перспективные меню на 14 дней и перечень блюд, разрешённых для приготовления.

Основные выводы по результатам проверок таковы: нарушений порядка ведения бухгалтерского учёта по организации питания в школах не установлено. Выделенные средства по обеспечению питания учащихся в 2009 году использовались по целевому назначению. Однако в школьных столовых допускаются факты несоблюдения требований СанПиН по обеспечению учащихся необходимым набором пищевых веществ (белки, жиры, углеводы) и энергии. Повсеместно отсутствует методика расчёта родительской платы на питание учащихся.

По итогам проверок были внесены конкретные предложения, направленные в Думу района, администрацию района, отдел образования, а также руководству всех школ с тем, чтобы  принять меры для устранения всех выявленных нарушений.

  Е. Ковальчук